4月5日，一艘裝載11000余噸銅精礦的貨輪抵達山東港口煙臺港碼頭。在貨物到港前一天，山東恒邦冶煉股份有限公司報關人員提前為這批銅精礦辦理了“取消備案、匯總審價”等一系列海關手續，確保貨物到港后可以快速接卸。

 

   銅精礦等大宗商品大多采用定價公式計價，此類商品具有數量大、稅額高、定價方式復雜等特點，通關耗時偏長，企業資金壓力較大。青島海關所屬煙臺海關積極探索公式定價商品“取消備案、匯總審價”稅收征管改革試點，試點企業可享受“通關前合同免備案、通關后匯總審價”等稅收征管政策紅利，極大地提升了通關便利性和擔保額度循環使用率。相關改革創新經驗被納入2024年中國（山東）自由貿易試驗區制度創新成果。

 

   “我們是一家貴金屬冶煉企業，也是煙臺海關轄區首家公式定價商品‘取消備案、匯總審價’稅收征管改革試點企業。”山東恒邦冶煉股份有限公司國際商貿部經理王浚亦介紹，自試點以來，企業進口的189批次銅精礦等公式定價貨物全部享受到了政策紅利。

 

   為保證改革平穩運行和稅收安全，海關以“企業信用等級高、納稅人管理評分高、業務具有一定規模”為主要衡量指標，選取重點屬地納稅企業開展試點。

 

   “試點企業進口的公式定價貨物實施差別化合規管理服務，原本需要逐票辦理報關單審價手續，現在月底集中統一辦理一次即可。”煙臺海關駐港口辦事處副主任陳放介紹。

 

   為進一步促進貿易便利化、優化海關稅收征管機制，煙臺海關穩步擴大公式定價商品“取消備案、匯總審價”稅收征管改革試點范圍，將萬華化學（煙臺）石化有限公司納入第二批試點企業。

 

   “以往我們需要在貨物報關前5個工作日向海關申請合同備案，以報關單為單元向海關逐票進行價格結算，通關耗時普遍偏長，船舶產生滯期的風險也較高。”萬華化學（煙臺）石化有限公司業務主管丁怡表示。

 

   “取消備案、匯總審價”通關模式允許試點企業進口貨物前不再按傳統通關征管流程進行合同備案，實行通關前取消合同備案、通關中擔保放行、通關后匯總審價，使企業享受到免合同備案、匯總審價的優惠舉措，簡化了進口手續，通關效率進一步提升。

 

   “我們主要進口液化丙烷、液化丁烷等大宗商品，實行公式定價商品‘取消備案、匯總審價’稅收征管改革試點后，海關憑我們提供的公式定價貨物結算材料直接辦理報關單修改、保證金退轉等手續，結算后統一履行審價程序，貨物通關效率大幅提高，同時降低了船舶滯期產生額外費用的風險。”丁怡介紹，與此同時，匯總擔保額度循環使用效率提高，公司收付匯效率和增值稅抵扣效率均大幅提升，預估可節省公司擔保額度3000萬元，節省財務成本100萬元。

 

   為保障改革深入推進，海關創建關企“雙向監管”機制，雙方指定聯絡員，建立臺賬，逐票記錄改革報關單信息，并制定試點企業《屬地納稅企業差別化合規管理服務方案》，海關及時將監控結果作為正面、負面信息納入試點企業底賬，有效防控稅收風險。

 

   據統計，公式定價商品“取消備案、匯總審價”稅收征管改革試點以來，煙臺海關轄區試點企業共有393批次公式定價貨物享受到了免合同備案、匯總審價的改革便利，涉及貨值676億元。